INVA-Портал!

Одним из ключевых элементов Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в мае 2008 года, но пока не ратифицированной Россией, стали положения, согласно которым доступ к информационным и коммуникационным технологиям – такое же право людей с ограниченными возможностями, как и право на доступ к физической окружающей среде и средствам транспорта.

Решению проблемы доступности веб-контента для инвалидов были адресованы рекомендации, разработанные в 1999 году Консорциумом Всемирной паутины (W3C) – Web Content Accessibility Guidelines (WCAG). В конце 2008 года была принята новая – вторая – версия Рекомендаций, а с 2009 года в России вступил в силу ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Несмотря на наличие всеобъемлющих рекомендаций, большинство сайтов в Рунете пока не адаптировано для просмотра людьми с ограниченными физическими возможностями. Почему российские вебдизайнеры и владельцы сайтов равнодушны к информационным потребностям инвалидов, в чем они заключаются, и что можно сделать для их удовлетворения – таковы были темы выступлений, прозвучавших в ходе пресс-брифинга.

Вела брифинг заместитель Генерального директора объединения «Росинформресурс», член Рабочей группы Общественной палаты по развитию информационного общества в России и Экспертного совета МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» Ирина Задирако, которая рассказала собравшимся о деятельности Рабочей группы, выявляющей и содействующей «латанию дыр» в российском законодательстве, регулирующем сферу информационного общества, создающей условия для полноценной интеграции россиян в киберпространство и участия институтов гражданского общества в формировании качественного русскоязычного контента. Она также передала участникам брифинга приветствие руководителя Рабочей группы Елены Дьяковой.

Как подчеркнула Задирако, одной из задач гражданского общества в нашей стране является изменение «медицинского» подхода к инвалидам на систему социальной ответственности, и в этом аспекте обеспечение открытости и доступности государственной и иной социально значимой информации для инвалидов является одной из базовых предпосылок.

Начальник Отдела цифровых технологий Института «Реакомп» Всероссийского общества слепых Анатолий Попко рассказал об истории разработки рекомендаций и стандартов обеспечения доступности веб-контента для инвалидов.

Среди основных проблем, с которыми сталкиваются инвалиды в Интернете, Попко назвал «безальтернативную» графическую информацию, которая не может быть озвучена с помощью программ для чтения с экрана (screen reader), например системы защиты от автоматических регистраций (CAPTCHA); перегруженность страниц сайтов элементами, не несущими содержательной нагрузки – графическими «украшениями», баннерами, flash-роликами и т.д.; излишне сложный, а часто – неправильный код веб-страниц, вызывающий затруднения при навигации по сайту и страницам с помощью программ для чтения с экрана.

Как отметил Попко, сегодня лишь некоторые российские сайты приведены в соответствие с ГОСТ Р 52872-2007, например сайты Представительства ООН в России и Министерства здравоохранения и социального развития. В заключение своего выступления он выразил надежду, что обеспечение доступности веб-контента для инвалидов станет со временем популярным. «Доступность – это модно!» – такой лозунг предложил Попко российским вебмастерам.

Решение задачи доступа в Интернет для инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, является исключительно важной социально значимой задачей, отметил ведущий аналитик Регионального общественного центра Интернет-технологий Урван Парфентьев, в связи с этим принятие государственного стандарта, определяющего основные параметры сайтов, приспособленных для восприятия их информации инвалидами, представляется исключительно важным шагом, создающим ориентиры для веб-разработчиков.

Стандарт будет способствовать настолько возможному предоставлению услуг Интернета людям с ограниченным зрением, насколько это технически возможно, с учетом ограниченности его применения из-за глобальности Интернета и специфики разработки сайтов, полагает Парфентьев.

Глядя на Москву, можно подумать что инвалидов в городе нет; то же можно предположить, и «прогуливаясь» по Интернету, – отметил руководитель компании «Юзабилитилаб» Дмитрий Сатин, – Примерно десятую часть нашего общества составляют люди с ограниченными возможностями, но ни в реальном, ни в виртуальном мире признаков их существования практически не заметно, т.к. ни реальная, ни виртуальная среда не приспособлены для того, чтобы облегчить их жизнь.

Одной из причин игнорирования в виртуальной среде потребностей инвалидов, по мнению Сатина, является низкая заинтересованность российского интернет-бизнеса в соответствующей аудитории, а готовность приспосабливать сайты под ее запросы из чистого альтруизма оценивается им скептически. Переломить ситуацию могло бы придание обязательной, а не рекомендательной силы ГОСТу Р 52872-2007 в отношении сайтов органов государственной власти, что послужило бы катализатором для коммерческого сектора.

Как отметил Старший советник по правам человека Представительства ООН в России Дирк Хебеккер, недружественность или недостаточная дружественность сайтов к инвалидам не является исключительно российской проблемой, а весьма распространенные ошибки вебмастеров зачастую создают трудности для доступа к созданным им сайтам даже для людей, не испытывающих проблем со зрением, например некоторые реализации системы CAPTCHA.

Хебеккер подчеркнул важность участия инвалидов в обсуждении проблематики адаптации веб-контента и разработке стандартов его доступности для людей с ограниченными возможностями, напомнив популярный лозунг – Nothing About Us Without Us (дословно – ничего для нас без нас [самих]).

Большое впечатление на участников брифинга произвело выступление тифлопедагога, эксперта по обеспечению доступности Алексея Любимова, который продемонстрировал на примере одной фотографии, что видят вместо нее люди, с различными нарушениями зрения. Благодаря этой наглядной демонстрации, собравшиеся смогли, пусть и приблизительно, но все-таки почувствовать на себе, насколько значимой является проблема адаптации веб-контента к нуждам инвалидов.

В завершении брифинга Ирина Задирако рассказала об инициативах, реализуемых в российских регионах в области развития инфраструктуры и информационных ресурсов для людей с ограниченными возможностями. В частности, она рассказала о мероприятиях, прошедших в 2008 году в Нижнем Новгороде и в 2009 году в Смоленске, где в рамках региональных конференций по информатизации рассматривались вопросы обеспечения прав инвалидов на доступ к инфраструктуре информационного общества и информационным ресурсам.

Отдельно Задирако остановилась на системном опыте Ханты-Мансийского автономного округа, где на базе публичной библиотеки № 21 города Сургута в центре общественного доступа, действующего в рамках Программы ПЦПИ, установлены специальные программные и технические средства, а персонал библиотеки подготовлен для работы с инвалидами: консультанты библиотечной службы доступа помогают в поиске нормативных актов, направленных на обеспечение жизнедеятельности инвалидов (например, оформление пособий), предоставляют адреса социальных служб и медицинских учреждений.

Также в Югре осуществляется обучение инвалидов и пожилых людей основам информационной грамотности в рамках реализации окружной программы «Электронный гражданин», для детей с церебральным параличом создается специальная клавиатура, а создаваемый по заказу Комитета по информационным ресурсам региона портал «Жилищно-коммунальный комплекс Югры» изначально ориентирован на соответствие ГОСТ Р 52872-2007.

Возвращаясь к теме указанного ГОСТа, Дмитрий Сатин рассказал о проведенной «Юзабилитилаб» экспертизе порталов трех органов государственной власти – Министерства здравоохранения и социального развития, Центральной избирательной комиссии и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Отметив лидерство Минздравсоцразвития и остановившись на некоторых недостатках сайтов других органов власти, он высказал мнение, что соответствующая работа в стране уже началась и её необходимо продолжать и правильно организовывать.

Присутствующая на брифинге представитель ЦИК России Людмила Демьяненко сообщила, что Центризбирком уделяет большое внимание вопросам доступности и удобности своего сайта для людей с ограниченными возможностями, и уже занимается решением этой проблемы с участием самих инвалидов.

Руководитель МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех», член Рабочей группы Общественной палаты по развитию информационного общества в России и Группы друзей Конвенции ООН о правах инвалидов Алексей Демидов рассказал о деятельности Группы, созданной по инициативе Представительства ООН в России и работающей на базе Информационного центра ООН в Москве.

Как отметил Демидов, вопросы обеспечения доступности веб-контента для инвалидов регулярно поднимаются членами Группы на различных профессиональных мероприятиях, и вызывают живой отклик у их участников. В очередной раз эта проблематика будет затронута в Нижнем Новгороде на II Международном форуме информационных технологий «ITForum 2020/Ярмарка антикризисных решений» в ходе круглого стола ««Киберпространство для людей с ограниченными возможностями: инфраструктура, информационные и человеческие ресурсы», организуемого Управлением по связям с общественностью аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, Информационным центром ООН в Москве и МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех».

По мнению Демидова, очень важен пример субъектов Российской Федерации, в которых органы власти регионов организуют мероприятия по формированию информационной политики, учитывающей нужны инвалидов. Когда на организованном Администрацией Смоленской области мероприятии в качестве соведущих выступают директор Информационного центра ООН в Москве и руководитель Общественной палаты Смоленской области, можно говорить о том, что и институты государства, и институты гражданского общества региона при поддержке авторитетной международной организации могут прийти к взвешенному и согласованному решению по формированию региональной политики в рассматриваемой области.

Участники брифинга – представители организаций, работающих с инвалидами, и общественные организации, занимающиеся развитием информационного общества, выразили готовность к систематическому обсуждению поднятых на нем вопросов на различных дискуссионных площадках, а также к конкретным действиям по стимулированию правительственных и межправительственных организацией к принятию решений, обязывающих, прежде всего органы государственной власти, на создание условий для равного доступа к информации всех членов общества, в том числе – инвалидов.